Aena ha aprobado la propuesta del Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA) 2027-2031, un plan que contempla una inversión total de 12.888 millones de euros para modernizar y ampliar la red de aeropuertos en España. El objetivo es aumentar la capacidad operativa, garantizar la seguridad y mantener altos estándares de calidad ante el crecimiento previsto del tráfico aéreo.
Pese al elevado volumen inversor, la compañía plantea una subida media anual de las tarifas de solo 0,43 euros por pasajero, lo que permitirá mantener unos costes aeroportuarios entre los más competitivos de Europa.
Más capacidad ante aeropuertos al límite
El nuevo ciclo inversor llega después de dos periodos regulatorios en los que la inversión estuvo limitada y centrada en reposición y cumplimiento normativo. Sin embargo, el aumento sostenido del tráfico en los últimos años ha llevado a que algunas grandes infraestructuras se acerquen a su límite de capacidad técnica.
Según Aena, los aeropuertos necesitan ampliar sus instalaciones para no convertirse en un freno a la movilidad de los ciudadanos y al crecimiento económico. Hasta que las obras finalicen, el crecimiento en algunos aeropuertos será contenido.
El escenario de tráfico previsto estima que la red gestionará 1.690 millones de pasajeros entre 2027 y 2031, en un contexto de desaceleración moderada tras la fuerte recuperación posterior a la pandemia.
Subida de tarifas ajustada por tamaño
El incremento de 0,43 euros por pasajero será una media del sistema, ya que el importe final dependerá del tamaño y las características de cada aeropuerto.
Los aeropuertos medianos y pequeños tendrán subidas inferiores, dado que las tarifas aeroportuarias no son uniformes y se adaptan a la estructura de cada infraestructura.
Desde la compañía insisten en que el impacto en el precio final de los billetes será mínimo y que el plan permitirá compatibilizar inversión, eficiencia y competitividad.
Obras con aeropuertos en funcionamiento
Uno de los principales retos del plan será ejecutar las ampliaciones y mejoras sin interrumpir la operativa diaria. Las grandes inversiones convivirán con la actividad habitual para evitar problemas de conectividad.
Para mantener los estándares de servicio, el nuevo DORA incorpora 26 indicadores de calidad más exigentes, que medirán aspectos como:
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Satisfacción del pasajero
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Tiempos de espera
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Eficiencia operativa
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Sostenibilidad ambiental
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Digitalización y tecnología
La filosofía del plan se resume en el principio de que “cada aeropuerto cuenta”, garantizando inversiones en seguridad, mantenimiento, sistemas tecnológicos, sostenibilidad y calidad en toda la red.
Sostenibilidad y transición energética
El programa inversor también refuerza el compromiso ambiental de Aena. La compañía mantiene su objetivo de alcanzar emisiones netas cero en 2030, veinte años antes que el conjunto del sector.
Además, los aeropuertos se impulsarán como nodos de conectividad multimodal eficiente y sostenible, mejorando su integración con otros medios de transporte.
Próximos pasos del plan
Tras su aprobación por el Consejo de Administración, el documento será remitido a la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) y a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Posteriormente, se convocarán los Comités de Coordinación Aeroportuaria de las comunidades autónomas.
El Consejo de Ministros deberá aprobar el DORA definitivo antes de septiembre de 2026, tras un proceso de consultas que ya ha incluido a aerolíneas y usuarios durante cinco meses.
Con este plan, Aena abre una nueva etapa de inversión masiva destinada a asegurar que la red aeroportuaria española pueda absorber el crecimiento del tráfico sin perder eficiencia, calidad ni competitividad internacional.
