La proposición de ley que regula la denominada pasarela al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) afronta un nuevo trámite parlamentario tras incorporar modificaciones durante su paso por el Senado, donde el texto recupera parte de la propuesta inicial del Gobierno y modifica algunos de los cambios aprobados previamente en el Congreso de los Diputados.
Uno de los aspectos más relevantes es que los mutualistas ya pensionistas volverían a quedar excluidos de la pasarela, salvo en los casos de quienes perciban una pensión de viudedad.
La iniciativa será sometida a votación en el Pleno del Senado, aunque su tramitación parlamentaria continuará posteriormente en el Congreso.
El PP rectifica parte de las modificaciones aprobadas en el Congreso
Durante la tramitación en el Congreso, una enmienda impulsada por el Partido Popular permitió ampliar el acceso a la pasarela no solo a los mutualistas en activo, sino también a quienes ya contaban con al menos quince años cotizados en la Seguridad Social y a los mutualistas pasivos, es decir, aquellos que ya perciben una pensión procedente de su mutualidad.
Ahora, una nueva enmienda presentada por el propio PP en el Senado plantea dar marcha atrás en la inclusión de los pensionistas, estableciendo que únicamente podrán acogerse a la pasarela quienes permanezcan en activo.
El texto señala que el solicitante no podrá tener la condición de pensionista de ningún régimen público ni de la mutualidad alternativa, con la única excepción de quienes perciban una pensión de viudedad.
Cambios en el cómputo de las cotizaciones
Otro de los puntos modificados afecta al denominado sistema "uno por uno", relativo al reconocimiento de los períodos cotizados en las mutualidades.
La enmienda aprobada en el Congreso contemplaba que cada año cotizado en la mutualidad computara como un año en la Seguridad Social, con independencia del importe aportado.
Sin embargo, el nuevo texto del Senado plantea que esa equivalencia se mantenga únicamente para calcular el porcentaje de la pensión, mientras que las bases de cotización se calcularán aplicando un coeficiente comprendido entre el 0,67 y el 0,87, tomando como referencia la base mínima de cotización del RETA.
Medidas específicas para mayores de 52 años y cotizaciones anteriores a 1995
La propuesta mantiene que los mutualistas alternativos que hayan cumplido 52 años o más a 31 de diciembre de 2026 podrán computar cada mes completo cotizado en la mutualidad como un mes completo de alta en el RETA.
Asimismo, quienes iniciaron su actividad profesional antes del 10 de noviembre de 1995 podrán computar como tiempo de alta en el régimen de autónomos todo el período durante el que estuvieron obligatoriamente integrados en una mutualidad de previsión social sustitutiva.
El Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid pide eliminar la exclusión
Tras la aprobación del dictamen en la Comisión de Seguridad Social del Senado, el Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid (COAM) ha solicitado a todos los grupos parlamentarios que eliminen la exclusión de los mutualistas ya jubilados.
El colegio considera que la reforma debe ofrecer una respuesta justa, equitativa y jurídicamente segura para todos los mutualistas, sin dejar fuera a quienes ya han finalizado su vida profesional.
A su juicio, una modificación de esta relevancia no debería consolidar una diferencia de trato respecto a quienes ya perciben una pensión procedente de sus mutualidades.
La ley continuará su tramitación en el Congreso
El texto aprobado por la Comisión del Senado no será el definitivo, ya que aún existen enmiendas que podrán debatirse durante el Pleno de la Cámara Alta.
Una vez concluido ese trámite, la proposición de ley regresará al Congreso de los Diputados, donde se decidirá si se aceptan todas, parte o ninguna de las modificaciones introducidas por el Senado.
La futura norma pretende facilitar el acceso de miles de mutualistas alternativos al sistema público de la Seguridad Social para que puedan acceder, en el futuro, a las prestaciones públicas de jubilación mediante la denominada pasarela al RETA.
