La Federación Nacional de Asociaciones de Empresarios y Trabajadores Autónomos (ATA) ha presentado una denuncia formal contra el Gobierno de España ante la Comisión Europea por no haber transpuesto ni aplicado la directiva comunitaria que permite eximir del IVA a los autónomos y pequeñas empresas con una facturación anual inferior a 85.000 euros.
La organización denuncia que España es, a día de hoy, el único país de la Unión Europea que no ha incorporado esta normativa, a pesar de que su aplicación debía ser obligatoria desde el 1 de enero de 2025, lo que, a juicio de ATA, supone una vulneración de varios principios fundamentales del Derecho comunitario.
Incumplimiento de la Directiva Europea 2020/285
La denuncia se basa en el incumplimiento de la Directiva (UE) 2020/285, que modificó el sistema común del IVA recogido en la Directiva 2006/112/CE con el objetivo de modernizar y armonizar el régimen especial de exención para pequeñas empresas.
Esta reforma permite a los Estados miembros establecer un umbral de facturación de hasta 85.000 euros anuales, por debajo del cual los autónomos quedarían exentos de repercutir, declarar y liquidar el IVA, reduciendo de forma significativa la carga administrativa y fiscal de los pequeños negocios.
Según ATA, el Ejecutivo español ha incumplido tanto el plazo de transposición, fijado para el 31 de diciembre de 2024, como el plazo de aplicación, establecido para el 1 de enero de 2025.
Un año de retraso y ninguna medida legislativa
A fecha de hoy, la normativa española —recogida en la Ley 37/1992 del Impuesto sobre el Valor Añadido— no contempla un régimen general de franquicia del IVA basado en un umbral de facturación, lo que impide a los autónomos españoles acogerse a esta exención.
Desde ATA subrayan que esta falta de adaptación normativa genera inseguridad jurídica, distorsiona la competencia y resta competitividad a los pequeños negocios frente a sus homólogos europeos.
“El Gobierno no ha adoptado ninguna medida legislativa para transponer la directiva europea, dejando a los autónomos españoles en clara desventaja”, ha afirmado el presidente nacional de ATA, Lorenzo Amor, durante un desayuno empresarial celebrado en Jerez de la Frontera.
Impacto directo en la competitividad de los pequeños negocios
ATA sostiene que la ausencia de un régimen de exención del IVA tiene un impacto directo sobre la actividad diaria de miles de autónomos, que deben asumir mayores cargas administrativas y fiscales que en otros países del entorno europeo.
“Exigimos la implantación en España de un régimen real de simplificación y exención del IVA para pequeños negocios, alineado con la normativa europea, que facilite el cumplimiento y reduzca trabas innecesarias”, ha señalado Amor, quien ha advertido de que esta situación perjudica especialmente a quienes inician una actividad o cuentan con estructuras muy reducidas.
La organización también denuncia la inexistencia de procedimientos de control y registro adaptados, lo que obliga a los autónomos a operar en un entorno de incertidumbre normativa que se ha cronificado con el paso del tiempo.
Vulneración de principios comunitarios
En su denuncia ante la Comisión Europea, ATA considera que el incumplimiento de la directiva vulnera principios esenciales como la efectividad, la no discriminación, la proporcionalidad, la seguridad jurídica, la competencia leal y la libertad de establecimiento, recogidos en el marco legal de la Unión Europea.
La federación actúa como organización intersectorial mayoritaria del colectivo de autónomos, con legitimación para defender sus intereses ante las administraciones nacionales y europeas, y reclama una intervención de Bruselas que obligue a España a cumplir con la normativa comunitaria.
