El Pleno del Congreso de los Diputados ha aprobado la proposición de ley que regula la pasarela de las mutualidades alternativas al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA), una medida que afecta a miles de profesionales colegiados, entre ellos abogados, procuradores, arquitectos e ingenieros.
La aprobación se ha producido con la incorporación de una enmienda que amplía el alcance de la solución inicialmente prevista y elimina varios de los requisitos que dejaban fuera a una parte importante de los mutualistas afectados.
El ICAM valora una regulación más amplia y justa
El Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) ha celebrado el avance legislativo y ha destacado que el texto aprobado mejora de forma significativa el acceso a la futura pasarela.
El decano del ICAM, Eugenio Ribón, ha señalado que los mutualistas afectados han conseguido una pasarela “más amplia y más justa”, aunque ha advertido de que ahora será necesario garantizar que pueda aplicarse con seguridad jurídica, información clara y garantías suficientes.
Para el Colegio, la votación representa un avance decisivo para miles de mutualistas, si bien la eficacia real de la reforma dependerá del recorrido parlamentario pendiente y del posterior desarrollo reglamentario.
La enmienda elimina varias restricciones iniciales
El texto aprobado incorpora la enmienda 47, que modifica el planteamiento inicial y permite ampliar el número de profesionales que podrán acogerse a la pasarela.
Entre los cambios más relevantes figura la supresión de requisitos como carecer del periodo mínimo para acceder a la pensión de jubilación en la Seguridad Social, estar en activo en la mutualidad a fecha de 2022 o no tener la condición de pensionista de ningún régimen público ni de la mutualidad alternativa.
Con esta modificación, la pasarela se abre a profesionales colegiados que estén o hayan estado integrados en una mutualidad alternativa antes de la entrada en vigor de la ley.
Exención fiscal en el traspaso de fondos
La norma también contempla que el traslado de los derechos económicos acumulados en las mutualidades a la Seguridad Social no tenga un impacto fiscal inmediato para el mutualista.
Esto permitirá que quienes decidan acogerse a la pasarela puedan transferir sus fondos sin tributar en ese momento por la operación, quedando la tributación vinculada al momento en que se perciba la pensión pública.
El ICAM considera este punto esencial para evitar que la solución nazca con una penalización fiscal para quienes decidan acogerse a la medida.
La abogacía pide garantías en el Senado y en el reglamento
Tras la aprobación en el Congreso, la proposición de ley continuará ahora su tramitación en el Senado, donde podrá ser modificada antes de su eventual regreso a la Cámara Baja.
El ICAM reclama que el Senado respete el avance logrado y que el futuro reglamento evite que la puerta abierta por el Congreso se estreche en la práctica.
El Colegio subraya que aspectos esenciales como los términos y condiciones para solicitar la transferencia, la conversión de derechos económicos en periodos cotizados o los parámetros de cálculo quedarán pendientes del desarrollo reglamentario.
Reacciones de la abogacía, la procura y Mutualidad
El Consejo General de la Abogacía Española también ha valorado positivamente el avance y ha recordado que la reforma responde a una reivindicación histórica de miles de profesionales que afrontan una situación preocupante en materia de protección social y jubilación.
Desde la procura, el Consejo General de Procuradores de España ha celebrado la incorporación de la enmienda que amplía el alcance de la pasarela y elimina restricciones que limitaban el acceso a numerosos colegiados.
Por su parte, Mutualidad ha destacado como elementos positivos el mantenimiento del modelo alternativo de previsión social, la exención fiscal del traspaso y la equiparación de derechos en aspectos como el complemento a mínimos, aunque ha reclamado que el traslado de fondos se articule de forma ordenada y vinculado al momento en que se devengue la prestación pública.
Una reforma aún pendiente de desarrollo
La aprobación en el Congreso culmina una fase importante de una reivindicación sostenida durante años por asociaciones, plataformas, sindicatos y colegios profesionales.
Sin embargo, las entidades implicadas mantienen un mensaje de prudencia. La norma todavía debe superar su tramitación en el Senado y, posteriormente, concretarse mediante un desarrollo reglamentario que será clave para determinar su aplicación real.
La pasarela al RETA queda así más cerca, pero su alcance definitivo dependerá de los próximos pasos legislativos y de la forma en que se regulen los detalles prácticos para que los mutualistas puedan ejercer este nuevo derecho de manera efectiva.
