La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado un estudio en el que advierte de que las pequeñas y medianas empresas (pymes) siguen enfrentando importantes obstáculos para su creación, crecimiento y participación en la contratación pública, lo que limita su capacidad para competir, innovar y ganar tamaño en la economía española.
El informe subraya el peso estructural de estas empresas en el tejido productivo: representan más del 99,8 % del total de compañías, generan alrededor del 65 % del empleo privado y aportan el 55 % del valor añadido del sector empresarial. Pese a ello, su tamaño medio, productividad y presencia en licitaciones públicas siguen siendo inferiores a los de otros países europeos.
Exceso de burocracia y fragmentación normativa
Entre las principales dificultades detectadas figura la complejidad administrativa que afrontan los emprendedores desde el inicio de su actividad. La necesidad de interactuar con múltiples administraciones, la falta de interoperabilidad y la existencia de trámites, licencias y permisos lentos o redundantes pueden retrasar la puesta en marcha de los negocios y aumentar los costes.
A ello se suma la fragmentación normativa entre territorios, que obliga a las empresas a adaptarse a diferentes regulaciones cuando intentan expandirse, encareciendo su crecimiento y reduciendo su competitividad.
El organismo también advierte del llamado “efecto escalón”, por el que al superar determinados umbrales de tamaño las empresas deben asumir nuevas obligaciones regulatorias y costes de cumplimiento, lo que en algunos casos desincentiva el aumento de plantilla o facturación.
Problemas de financiación y morosidad
Otro factor que limita el desarrollo empresarial es la morosidad en las relaciones comerciales, que afecta especialmente a las pymes al reducir su liquidez y su capacidad para invertir, innovar o internacionalizarse. El estudio propone reforzar los mecanismos de control y transparencia en los plazos de pago.
Además, la dispersión y complejidad de los programas de apoyo público dificulta que muchas empresas puedan acceder a ayudas o herramientas de impulso.
Barreras en la contratación pública
El informe dedica un apartado específico a la escasa participación de las pymes en los contratos públicos, donde identifica obstáculos como:
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Exceso de requisitos administrativos y financieros
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Pliegos con condiciones desproporcionadas o innecesarias
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Plazos ajustados para presentar ofertas
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Complejidad en la licitación electrónica
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Rigideces contractuales que incrementan el riesgo económico
Estas dificultades hacen que muchas pequeñas empresas ni siquiera se planteen concurrir a los procesos de contratación.
Recomendaciones para una economía más competitiva
La CNMC concluye que mejorar el entorno regulatorio de las pymes es clave para el crecimiento económico y la competencia, y plantea medidas como:
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Simplificar trámites y avanzar hacia una ventanilla única digital
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Aplicar el principio “solo una vez” para evitar duplicar documentación
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Modular las obligaciones según el tamaño empresarial
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Simplificar y hacer más accesible la contratación pública
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Dividir los contratos en lotes y reducir cargas financieras
Según el organismo, una acción coordinada de las administraciones permitiría eliminar barreras innecesarias y facilitar que las pymes ganen escala, contribuyendo a una economía más dinámica, innovadora y competitiva.
