Análisis económico

FEDEA analiza las reformas estructurales y alerta sobre riesgos regulatorios en España

La Fundación de Estudios de Economía Aplicada (FEDEA) ha publicado su Boletín nº 29, un informe que examina las reformas vinculadas al Plan de Recuperación y otras medidas estructurales adoptadas entre el segundo trimestre de 2025 y el primero de 2026, con especial atención a sus implicaciones económicas e institucionales.

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FEDEA revisa el avance legislativo de las reformas estructurales

El nuevo boletín, elaborado por el economista Ángel de la Fuente, ofrece un balance del desarrollo normativo en un periodo marcado por una actividad legislativa limitada debido a la ausencia de una mayoría parlamentaria estable.

Pese a este contexto, el informe destaca la tramitación y aprobación de varias normas de carácter estructural, entre ellas la ley de creación de la Agencia Estatal de Salud Pública, la ley de servicios de atención al cliente y la ley de movilidad sostenible.

Según FEDEA, algunas de estas iniciativas responden a necesidades ampliamente compartidas, aunque su tramitación ha sido lenta y, en algunos casos, ha dado lugar a textos menos ambiciosos que los inicialmente planteados.

Críticas al proyecto de reducción de la jornada laboral

Uno de los apartados más destacados del boletín se centra en el proyecto de reducción de la jornada laboral promovido por el ala de Sumar dentro del Gobierno.

FEDEA considera que la propuesta habría supuesto un incremento de los costes salariales unitarios al imponer una reducción no negociada y no compensada mediante menores salarios, con posibles efectos negativos sobre la competitividad, el empleo y el crecimiento económico.

El informe subraya que los sectores más afectados serían aquellos con mayor dependencia de la atención presencial al cliente, como el turismo, la hostelería y el comercio, así como las pequeñas empresas y los trabajadores autónomos.

Dudas sobre la independencia de la Agencia de Evaluación de Políticas Públicas

El boletín también analiza la creación de la nueva Agencia Estatal de Evaluación de Políticas Públicas, cuyos estatutos fueron aprobados mediante el Real Decreto 65/2026.

Aunque valora positivamente su adscripción al Ministerio de Economía, FEDEA advierte de que el diseño institucional del organismo no garantiza plenamente su independencia ni su capacidad técnica.

La fundación señala que la composición del Consejo Rector y el sistema de nombramiento de sus responsables mantienen una fuerte dependencia del Ejecutivo, lo que podría limitar su eficacia como instrumento de evaluación rigurosa.

Industria, autonomía estratégica y mayor intervención pública

Otro de los bloques del informe examina el Proyecto de Ley de Industria y Autonomía Estratégica y el Real Decreto-ley 7/2026.

FEDEA observa en estas normas una orientación más intervencionista de la política industrial, con instrumentos como los proyectos industriales estratégicos, los procesos de reindustrialización y la creación de la Reserva Estratégica basada en Capacidades Industriales de Producción (RECAPI).

El informe alerta de que estas herramientas otorgan un mayor protagonismo al Gobierno en la asignación de ayudas y prioridades administrativas.

La regularización extraordinaria de extranjeros, bajo análisis

El boletín dedica asimismo un apartado al proyecto de regularización extraordinaria de extranjeros impulsado por el Gobierno, que podría beneficiar a unas 500.000 personas.

FEDEA cuestiona el uso del criterio de vulnerabilidad económica como requisito diferencial y considera que, si se acepta este principio, sería más coherente simplificar el proceso y establecer criterios más claros y objetivos.

Un análisis detallado de la política económica reciente

Con este nuevo boletín, FEDEA ofrece una visión crítica y documentada de las principales reformas estructurales en curso, evaluando sus fortalezas, riesgos y posibles efectos sobre la economía española y el funcionamiento de las instituciones.