Salarios públicos en España: análisis de las disparidades por comunidad autónoma
El economista José Ramón Riera ha generado debate en redes al analizar las diferencias en el coste laboral de empleados públicos entre comunidades autónomas y relacionarlo con tensiones fiscales entre gobiernos regionales. Aunque los datos de coste salarial pueden variar según las fuentes y categorías analizadas, existe evidencia oficial de desigualdades salariales entre territorios que merece ser interpretada con contexto y precisión.
A continuación exploramos con datos públicos y contrastados qué está en juego, qué cifras oficiales existen y qué conclusiones razonables pueden extraerse para entender mejor la realidad laboral en España.
Salarios públicos y privados: una comparación más compleja de lo que parece
Riera apunta a que el coste medio de un empleado público en España ronda los 59.000 euros anuales, con variaciones entre regiones como Extremadura, Madrid y Cataluña. Aunque no existe una estadística oficial homogénea que desagregue exactamente por comunidad autónoma el salario medio de empleados públicos, sí hay indicadores oficiales que ayudan a situar el debate en contexto.
Una estadística reciente sobre salarios medios por actividad económica muestra que el salario medio anual en España en 2023 era de 28.050 euros por trabajador en general, con diferencias significativas entre regiones.
Además, la Encuesta de Población Activa (EPA) indica que regiones como País Vasco y Madrid lideran los salarios medios mensuales en el mercado laboral general, mientras que Extremadura y Canarias están en el extremo inferior.
Esto refleja que los salarios privados y la estructura productiva regional influyen de forma importante en las diferencias interterritoriales, más allá del sector público.
¿Los salarios públicos “estratosféricos”? Contexto y realidad
En el debate público suele señalarse que los empleados de algunas comunidades cobran mucho más que en otras. Sin embargo, varios factores explican estas diferencias:
1. Estructura salarial media no es homogénea entre sectores
El salario medio general (todos los trabajadores) en Madrid y País Vasco está por encima de la media nacional, lo que eleva el estándar de comparación en esos mercados laborales. Por ejemplo, en 2024 el salario medio mensual bruto fue de 2.761,7 euros en Madrid frente a 2.127,2 euros en Extremadura según la EPA.
Esto significa que en regiones con mayor dinamismo económico y especialización productiva, los salarios tienden a ser más altos tanto en el sector privado como, en general, también en convenios públicos y complementos.
2. Diferencias regionales en complementos y coste de vida
En el sector público, las retribuciones no solo dependen del salario base, sino también de complementos por destino, productividad y otros factores que pueden variar entre las administraciones. Esto explica en parte las diferencias entre comunidades, sin que ello implique necesariamente un “pago arbitrario” o insostenible.
3. Incrementos salariales pactados para el sector público
A nivel estatal, Gobierno y sindicatos acordaron recientemente un incremento de hasta 11% entre 2025 y 2028 para los empleados públicos, con subidas ya aplicadas en 2025 y previstas en 2026, 2027 y 2028. Estos aumentos, pactados con CSIF, UGT y otros sindicatos, responden a la negociación colectiva nacional y son aplicables en todas las administraciones.
Mercado laboral privado y público: perspectivas salariales distintas
Cuando se compara el empleo público con el privado, varios análisis señalan que el salario medio en el conjunto del sector público tiende a ser significativamente superior al del sector privado, aunque con matices dependiendo del rango profesional y la comunidad.
Un estudio gubernamental mostró que, en años recientes, la administración pública ofrecía un salario medio mayor que el sector privado, lo que puede influir en la percepción de que trabajar en la función pública es “mejor pagado”. No obstante, esto no necesariamente se traduce en disparidades de proporciones tan altas como se ha sugerido en algunos mensajes virales.
Una mirada equilibrada a la discusión sobre salarios públicos regionales
Es cierto que existen diferencias salariales entre territorios en España. Sin embargo, atribuirlas exclusivamente a pagos “estratosféricos” en algunas autonomías simplifica en exceso una realidad más compleja. Las diferencias en costes medios de empleo responden a una combinación de factores estructurales, productivos, de mercado laboral y de negociación colectiva.
Los datos oficiales disponibles muestran que:
- El salario medio general en España está en torno a 28.000 euros al año, con variación por comunidad.
- Comunidades como Madrid o País Vasco lideran los salarios medios, tanto en mercado laboral general como en remuneraciones más elevadas.
- El sector público ha acordado incrementos salariales que afectan a todas las administraciones, reduciendo diferencias en retribuciones básicas.
¿Hacia dónde se dirige el debate?
El análisis de Riera pone el foco en un tema relevante: la sostenibilidad presupuestaria de las administraciones y las diferencias retributivas entre territorios. Pero los datos oficiales indican que el problema es multifactorial y no se limita a una sola comunidad o categoría profesional.
Una discusión informada sobre salarios públicos y comparaciones territoriales debe apoyarse en estadísticas oficiales, considerar las diferencias en estructura económica regional y tener en cuenta las negociaciones colectivas que afectan a las retribuciones en todo el país.