El IRPF crece tres veces más que las pensiones en términos reales y reabre el debate fiscal sobre los jubilados
El aumento del IRPF sobre pensiones triplica el crecimiento real de las prestaciones desde 2018, intensificando el debate fiscal en España
El análisis de la evolución de las pensiones y las retenciones del IRPF en España entre 2018 y 2025 refleja una tendencia que vuelve a situar en el centro del debate la fiscalidad de los jubilados. Aunque las pensiones han aumentado de forma significativa en términos nominales, el crecimiento de los impuestos asociados ha sido mucho mayor, lo que reduce el impacto real de esas subidas.
Según los datos disponibles, el gasto en pensiones ha pasado de 140.328 millones de euros en 2018 a 204.540 millones en 2025, lo que supone un incremento del 45,8%. Sin embargo, en ese mismo periodo, las retenciones por IRPF aplicadas a las pensiones han aumentado de 10.816 millones a 21.272 millones, es decir, un 96,7%.
El impacto de la inflación cambia la lectura
Si se tiene en cuenta la inflación acumulada del periodo, estimada en un 22,4%, el crecimiento real de las pensiones se reduce a aproximadamente un 23,4%. En contraste, el aumento real de la recaudación por IRPF sobre pensiones alcanza el 74,3%, más de tres veces superior.
Este desfase implica que una parte relevante del incremento de las pensiones retorna al Estado vía impuestos, lo que ha generado críticas desde distintos ámbitos económicos. El economista José Ramón Riera resume esta situación con una afirmación que ha ganado difusión: “la clave no es solo cuánto sube la pensión, sino cuánto de esa subida termina volviendo a Hacienda”.
Más ingresos nominales, menor mejora real
El resultado de esta evolución es que, aunque los pensionistas perciben mayores ingresos en cifras absolutas, su capacidad adquisitiva mejora en menor medida de lo que sugieren las subidas nominales. Este fenómeno se explica, en parte, por el sistema fiscal progresivo y por la ausencia de ajustes automáticos en los tramos del IRPF conforme a la inflación.
En términos comparativos, el incremento real de las retenciones frente al de las pensiones ha llevado a algunos analistas a concluir que la carga fiscal crece a un ritmo muy superior al de las prestaciones, lo que impacta directamente en las economías domésticas de los jubilados.
Debate sobre posibles reformas
Este escenario ha reactivado el debate sobre la necesidad de introducir cambios en la tributación de las pensiones. Entre las propuestas que se plantean en el ámbito económico destacan:
La deflactación automática del IRPF para evitar que las subidas nominales derivadas de la inflación incrementen la carga fiscal
La revisión de las retenciones aplicadas a las pensiones para adaptarlas a la evolución del coste de vida
La reconsideración del tratamiento fiscal de las prestaciones públicas dentro del sistema tributario
No obstante, estas propuestas conviven con la necesidad de garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas, en un contexto de aumento del gasto y presión sobre los ingresos del Estado.
Un equilibrio entre ingresos y poder adquisitivo
El comportamiento divergente entre pensiones e impuestos refleja uno de los principales retos del sistema económico actual: equilibrar la protección social con la capacidad recaudatoria. Mientras el envejecimiento de la población incrementa el gasto en pensiones, la estructura fiscal determina en qué medida ese gasto se traduce en una mejora efectiva para los beneficiarios.
En este contexto, el debate sobre el IRPF y las pensiones continuará siendo clave en los próximos años, especialmente en un escenario de inflación persistente y presión sobre las finanzas públicas.