Hacienda se ve obligada a devolver más de 6.228 millones en 2025 por cobros indebidos a mutualistas y empresas

La Agencia Tributaria ha tenido que devolver 6.228 millones de euros entre enero y octubre de 2025 a mutualistas, empresas y contribuyentes no residentes, una cifra que pone en cuestión la narrativa oficial de la “justicia fiscal” y revela un sistema que primero cobra y después rectifica.

Los datos, procedentes del Informe Mensual de Recaudación de la Agencia Tributaria, muestran que el 83 % de todas las devoluciones se concentran en apenas tres meses: agosto, septiembre y octubre, con 5.184 millones retornados a los contribuyentes en ese breve periodo.

Desglose de las devoluciones

Del total de 6.228 millones de euros, el reparto es el siguiente:

• Mutualistas: 4.788 millones (76,9 %)

• Impuesto sobre Sociedades, por el RDL 3/2016: 1.327 millones (21,3 %)

• Contribuyentes no residentes: 113 millones (1,8 %)

Solo en septiembre y octubre se devolvieron 4.372 millones, es decir, más del 70 % del total anual en apenas dos meses.

Un patrón que se repite: cobrar primero, devolver después
Este comportamiento revela un patrón cada vez más habitual: Hacienda ejecuta liquidaciones agresivas que luego son corregidas por los tribunales o por ajustes administrativos, obligando a la Administración a reintegrar cantidades millonarias.

El economista José Ramón Riera resume la situación con claridad:
“No estamos ante un exceso de recaudación, sino ante un exceso de cobros indebidos que tarde o temprano acaban siendo tumbados por el Tribunal Supremo”.

Mutualistas y empresas, los grandes perjudicados

El mayor impacto lo sufren los mutualistas, que concentran casi el 77 % de todas las devoluciones, seguidos de las empresas afectadas por la reforma del Impuesto sobre Sociedades de 2016, cuyas liquidaciones están siendo anuladas en cascada por los tribunales.

Según fuentes económicas, las devoluciones pendientes por este concepto podrían situarse entre 9.000 y 11.000 millones de euros adicionales en los próximos ejercicios, lo que convertiría este problema en uno de los mayores desajustes fiscales de la última década.

A esto se suman los no residentes, especialmente afectados tras diversas reclamaciones y litigios sobre la aplicación de la Ley Beckham y otros regímenes fiscales, que ya han obligado a devolver más de 113 millones de euros.

Un sistema tensionado al límite

Para Riera, el fondo del problema es estructural:
“Cuando el sistema fiscal se exprime al límite para cuadrar cuentas, el contribuyente termina pagando de más hasta que una sentencia obliga a rectificar. Eso no es recaudar, es depredar y luego pedir disculpas con un cheque”.

Las cifras confirman que 2025 está siendo un año récord en devoluciones forzosas, con una acumulación anómala en los últimos meses del ejercicio, justo cuando se revisan expedientes, se ejecutan sentencias y se corrigen errores masivos de liquidación.

Lejos de ser un fenómeno puntual, los expertos alertan de que la bola de nieve de devoluciones seguirá creciendo, poniendo en riesgo la credibilidad del sistema tributario y la seguridad jurídica de ciudadanos y empresas.