España necesita recortar el gasto público en los próximos dos años según la última advertencia de la Airef
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) advierte de que España deberá aplicar ajustes estructurales del 0,6% del PIB en 2027 y del 0,3% en 2028 para no rebasar los límites de gasto impuestos por Bruselas. El organismo critica la "falta de ambición" del plan del Gobierno y alerta sobre el impacto del envejecimiento y la defensa en el déficit.
La institución dirigida por Cristina Herrero ha sido especialmente crítica con el documento remitido por el Gobierno a Bruselas el pasado 30 de abril, calificándolo como una herramienta con "alcance limitado" y carente de ambición. La Airef lamenta que el Ejecutivo no haya actualizado sus previsiones macroeconómicas, lo que dificulta la identificación de riesgos de desviación respecto a los compromisos asumidos ante la Comisión Europea.
Desviaciones en el gasto y el impacto de la defensa
Según los cálculos de la Airef, el gasto primario neto crecerá a un ritmo anual del 5% entre 2025 y 2028, una cifra muy superior al 3,4% comprometido por el Gobierno. Esta discrepancia de casi dos puntos porcentuales en los próximos ejercicios llevaría a la cuenta de control acumulada a un exceso del 2,1% del PIB en 2028.
Aunque el Gobierno prevé suavizar esta situación mediante la cláusula de escape nacional para el gasto militar, la Airef matiza que, tras su aplicación, España apenas cumpliría el límite en 2026, volviendo a excederlo en los años posteriores. El déficit público, por su parte, repuntará al 2,6% en 2026 debido a las medidas por la guerra en Irán y las catástrofes climáticas, iniciando después una senda ascendente presionada por el envejecimiento de la población y el pago de intereses de la deuda.
Riesgo de incumplimiento por subsectores
El análisis por administraciones revela que la mayor parte del desfase se concentrará en la Administración Central. No obstante, el organismo aprecia un riesgo generalizado de incumplimiento de la regla de gasto nacional en casi todas las comunidades autónomas para el periodo 2026-2028. Mientras que el marco europeo permitiría retrasar los ajustes a 2027, la normativa nacional exige actuar ya el próximo año con medidas valoradas en cinco décimas de PIB.
En cuanto a la deuda pública, la Airef proyecta una trayectoria descendente moderada hasta situarse en el 95% del PIB en 2030. Sin embargo, advierte de que a largo plazo (horizonte 2041), el aumento del gasto en pensiones y sanidad volvería a elevar la ratio de deuda hasta el entorno del 100% si no se implementan reformas estructurales.
Recomendaciones para una estrategia "realista"
Ante este escenario, la Airef ha recomendado al Ministerio de Hacienda articular una estrategia fiscal de medio plazo que sea "realista y creíble". El organismo urge a la aprobación de objetivos de estabilidad y deuda para el ejercicio 2027 y solicita que el cuadro macroeconómico del Gobierno cuente con el aval técnico de la institución para evitar riesgos de desviación ex ante.