Luz verde a la Ley LIDER para reducir de 12 a 4 años la tramitación urbanística en Madrid
El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid ha aprobado el Proyecto de Ley de Impulso y Desarrollo Equilibrado en la Región (LIDER), una norma con la que el Ejecutivo autonómico pretende facilitar la construcción de viviendas y reducir la burocracia urbanística.
El texto, anunciado por la presidenta Isabel Díaz Ayuso durante el último Debate del Estado de la Región, será remitido ahora a la Asamblea de Madrid para continuar su tramitación parlamentaria.
La nueva legislación persigue reducir los tiempos de tramitación urbanística de 12 a 4 años, simplificando la planificación con una visión conjunta para toda la región.
Un modelo de planificación adaptado a cada municipio
La Ley LIDER establece un modelo de planificación que tendrá en cuenta las necesidades específicas de cada municipio, así como la protección del medio ambiente y del paisaje, la creación de infraestructuras y servicios públicos y las características sociales, culturales y económicas de cada localidad.
Entre sus principales novedades incorpora los Planes Estratégicos Municipales (PEM), un nuevo instrumento que permitirá a los ayuntamientos aprobar su planificación urbanística en un plazo de entre cuatro y seis años, reduciendo más de la mitad de los tiempos actuales.
Además, el planeamiento de desarrollo pasará de siete a cuatro años y, en determinados supuestos, podrá completarse en solo un año mediante ordenanzas urbanísticas.
Según la Comunidad de Madrid, 42 ayuntamientos, entre ellos el de Madrid capital, ya han iniciado la elaboración de estos planes al amparo de la Ley 7/2024 de desarrollo equilibrado en materia de medio ambiente y ordenación del territorio.
Simplificación del suelo y mayor autonomía municipal
La nueva norma reducirá la clasificación del suelo de cinco categorías a tres, que pasarán a ser urbanizado, rural protegido y rural no protegido, con el objetivo de facilitar su gestión y aportar mayor claridad y seguridad jurídica.
Asimismo, la ley refuerza la autonomía de los ayuntamientos. Los municipios de más de 15.000 habitantes podrán aprobar todos sus instrumentos de planificación urbanística, mientras que la Comunidad de Madrid mantendrá las funciones de control de legalidad.
Todos los consistorios podrán aprobar también sus ordenanzas urbanísticas, los estudios de detalle y los catálogos de bienes y espacios protegidos.
La norma simplifica además los trámites para el desarrollo de actividades agrícolas y ganaderas en suelo rural, cuya autorización corresponderá a los propios ayuntamientos.
Un sistema para remodelar barrios sin coste para los vecinos
La Ley LIDER incorpora un nuevo modelo, que la Comunidad de Madrid define como pionero en España, para que los ayuntamientos puedan remodelar barrios y mejorar espacios públicos y privados sin que los costes recaigan sobre los vecinos.
El proyecto también facilitará la protección del patrimonio histórico al evitar que sea necesario modificar todo el planeamiento urbanístico para proteger un edificio.
En el caso de los municipios de menor tamaño, la norma establece un régimen específico adaptado a sus necesidades e incorpora un servicio de acompañamiento técnico para ayudarles en la elaboración de su planeamiento urbanístico.
Este apoyo incluirá los estudios previos, la tramitación ambiental y la preparación de los informes necesarios para desarrollar sus propuestas.
La ley se suma a otras medidas para impulsar la vivienda
La Comunidad de Madrid señala que la Ley LIDER complementa otras iniciativas orientadas a reducir la burocracia y acelerar la construcción de viviendas.
Entre ellas cita la Ley 3/2024 de medidas urbanísticas para la promoción de vivienda protegida, gracias a la cual, según el Ejecutivo autonómico, durante su primer año se han concedido licencias para construir 3.679 viviendas, con la previsión de alcanzar las 10.000.
También destaca la puesta en marcha de la Aceleradora Urbanística regional, que centraliza la tramitación de informes para agilizar proyectos de vivienda y actividad económica.
Según los datos facilitados por el Gobierno regional, este organismo ya ha impulsado proyectos para la construcción de 17.600 viviendas, de las que casi 6.000 serán protegidas.
Cambios en la normativa sobre espectáculos públicos
El Proyecto de Ley LIDER modifica igualmente la regulación de la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, vigente desde hace casi tres décadas, con el objetivo de adaptarla a la realidad actual del ocio, la cultura, la gastronomía y los grandes eventos que se celebran en la región.
La norma establece que los municipios de más de 20.000 habitantes serán los encargados de autorizar las actuaciones de carácter excepcional que tengan lugar en su término municipal.
Asimismo, actualiza el régimen sancionador e incorpora la prohibición del uso de llama viva, fuego abierto, bengalas y otros dispositivos pirotécnicos en establecimientos de hostelería y ocio cuando no existan espacios habilitados para ello.