Movimiento #J2 reclama un coeficiente del 0,67 y que la Pasarela al RETA reconozca todo lo aportado por los mutualistas
El Movimiento #J2 ha presentado tres nuevos informes jurídicos sobre el desarrollo reglamentario de la Pasarela de integración de los mutualistas alternativos en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA). La plataforma reclama que el futuro Reglamento establezca un coeficiente del 0,67, mantenga sin actualizar las bases históricas y garantice que las cantidades transferidas por los mutualistas tengan una eficacia contributiva real.
#J2 reclama un coeficiente del 0,67 para todos los mutualistas
Uno de los informes analiza el coeficiente de descuento prestacional que deberá determinar el Gobierno en el desarrollo reglamentario de la Pasarela. Movimiento #J2 sostiene que la existencia de una horquilla legal no permite al Ejecutivo escoger cualquier valor de manera discrecional, sino que la cifra deberá responder a criterios objetivos y a la finalidad de la integración.
La plataforma toma como referencia el precedente aplicado a determinados periodos de prácticas de antiguos becarios, en los que se utilizó un coeficiente del 0,77. Según el análisis difundido por #J2, la situación de los mutualistas alternativos era diferente porque, además de realizar sus aportaciones a las mutualidades, debían asumir por sus propios medios determinadas coberturas que los trabajadores incluidos en el sistema público tenían garantizadas.
A partir de esta comparación, el movimiento considera que el déficit de protección soportado por los mutualistas fue superior y defiende que el coeficiente debe situarse por debajo del 0,77. Dentro de la horquilla prevista por la Ley, el informe considera que el 0,67 es el valor que mejor respondería a la finalidad de la Pasarela.
Ángel López, portavoz de Movimiento #J2, defiende que esta cifra no responde a una petición arbitraria, sino a la interpretación jurídica realizada por la plataforma sobre el déficit prestacional del colectivo.
Las bases históricas no deberían actualizarse por IPC
El segundo informe se centra en el tratamiento de las bases históricas de cotización. Movimiento #J2 sostiene que el texto aprobado por las Cortes Generales no contempla finalmente la actualización de estas bases conforme al IPC, pese a que esta posibilidad sí fue planteada durante la tramitación legislativa.
La plataforma considera que, una vez eliminada esa previsión de la Ley, el futuro Reglamento no podría recuperarla mediante una disposición reglamentaria. Tampoco, según su interpretación, podría utilizarse otro índice o fórmula que produjera un efecto equivalente.
El cálculo de la integración debería partir, por tanto, de las referencias históricas correspondientes a cada periodo, sin aplicar posteriormente mecanismos de actualización temporal.
Para #J2, esta cuestión puede tener una incidencia relevante sobre el coste de la integración y sobre el reconocimiento final de los derechos económicos acumulados por cada mutualista.
La base mínima debe ser un parámetro y no un límite
El tercer informe aborda el significado de la referencia a la base mínima de cotización incluida en el marco legal de la Pasarela.
Movimiento #J2 sostiene que la base mínima debe utilizarse como uno de los parámetros necesarios para calcular la conversión de los derechos económicos acumulados en efectos contributivos dentro del RETA, pero considera que no puede convertirse en un techo.
La plataforma advierte de que establecer la base mínima como límite máximo podría provocar que dos mutualistas que transfirieran cantidades económicas diferentes terminaran obteniendo un reconocimiento contributivo idéntico.
Desde la perspectiva de #J2, esto rompería la relación entre las cantidades aportadas y la protección reconocida. Por ello, reclama que todo el patrimonio que un mutualista decida transferir tenga una eficacia contributiva proporcional dentro del sistema público.
Tres informes para orientar el futuro Reglamento
Los tres documentos difundidos por Movimiento #J2 coinciden en reclamar que el desarrollo reglamentario se mantenga dentro de los límites establecidos por la Ley y no reduzca sus efectos.
La plataforma considera que el futuro Reglamento no debería establecer un coeficiente sin una justificación objetiva, recuperar la actualización de las bases históricas mediante el IPC u otros mecanismos equivalentes ni utilizar la base mínima como un límite que deje fuera parte de las cantidades transferidas.
En este sentido, #J2 defiende que la Pasarela debe permitir una integración con efectos económicos reales y no limitarse a facilitar el traslado formal de los fondos desde las mutualidades al sistema público.
#J2 trasladará sus propuestas al Gobierno y a los grupos parlamentarios
Movimiento #J2 tiene previsto trasladar los tres informes al Gobierno, a los grupos parlamentarios, a organizaciones profesionales y a otros actores implicados en la elaboración del futuro Reglamento.
La plataforma mantiene como objetivo una Pasarela que permita una integración plena de los mutualistas alternativos en el RETA y reclama que la regulación garantice, como mínimo, un coeficiente del 0,67, el mantenimiento de las bases históricas sin actualización y el reconocimiento contributivo de las cantidades que cada mutualista decida transferir.
La aprobación de la Ley abre ahora, según el movimiento, una nueva fase centrada en el desarrollo reglamentario y en la concreción de las condiciones que determinarán cómo se materializa la integración de estos profesionales en el sistema público.